贵州省地方税务局关于全面落实6项减税政策进一步做好纳税服务工作的通知

黔地税函〔2017〕147号

全文有效

2017-6-8

各市、州地方税务局，贵安新区地方税务局，贵州双龙航空港经济区地方税务局，仁怀市、威宁县地方税务局：

为贯彻落实国务院的减税决定，国家税务总局下发了《国家税务总局关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》（税总函〔2017〕160号），要求各地扎实做好纳税服务工作，保障减税措施的顺利实施。根据税务总局的相关要求，结合我省地税实际，现就进一步加强纳税服务工作提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、统筹抓好纳税服务工作

（一）高度重视，迅速行动

国务院推出的6项减税措施，减税力度大，惠及面广，不但意义重大，政策性强，而且贯彻落实的内容多、要求高、时间紧。为此，各级地税机关必须高度重视这次减税涉及的纳税服务工作。办税服务厅是税务机关与纳税人沟通的最前沿，要牢固树立“一线服务无小事”的意识，增强责任心和使命感，迅速行动，把减税政策宣传好、落实好。

（二）全面规划，统筹部署

要充分调动税政、征管、纳服、技术、行政等各部门的积极性，从政策宣传、业务辅导、办税服务、系统运维、技术保障等方面，共同做好减税服务工作。纳税服务部门要积极主动与相关部门对接，形成合力，保障各项减税政策的顺利实施。要认真研究落实总局提出的10项具体服务举措，包括宣传、培训、辅导、办税、风险提示等多项内容，统筹好办税服务厅、12366热线、社会力量等多种渠道，切实扩大优惠政策的影响力和辐射面。

二、扎实做好业务培训

各地要抓紧开展纳服人员的专项培训，弄懂吃透所有税收政策和管理制度，为全面开展税收宣传、纳税辅导和优惠办理做好准备。各地纳服人员要加强业务学习，使自己具备“说得清楚”、“办得明白”的业务能力。培训要做到“三个全覆盖”。

（一）培训内容上，做到政策、管理和操作全覆盖

1.政策培训。要让广大纳税服务人员，领会这次减税措施的重要意义和实质精神，把握政策的重点和难点，正确掌握政策的适用对象、范围、享受条件和计算方法等。2.管理及服务举措的专项培训。各级领导要积极协调业务部门的专家亲临授课，并对培训资料进行严格审核，保证培训内容统一、权威、准确。各地要根据减税措施的实施进度，在重要节点上，梯度地开展一些专题培训。例如，2017年6月中下旬，要针对简并税率带来的增值税申报表、发票开具的变化，进行专项培训，确保办税服务厅人员能够熟练准确地办理申报业务。3.办税流程的操作培训。待税务总局“金三”系统调整到位后，第一时间协调相关部门组织开展操作培训，确保税务干部能够清晰地掌握办税流程，熟练地操作软件系统，为纳税人提供最高效的办税服务。

（二）培训业务范围上，做到国地税全覆盖

要加强与国税部门合作、联合培训，提升一线人员受理涉及国税、地税业务咨询解答的能力，实现政策一个口径、受理“照单全收”。对6项减税措施的政策问题，热线咨询人员要具备国税地税业务通答的能力，如果一个问题同时涉及国税和地税业务，咨询人员应一并作答，避免纳税人重复打、分头问。

（三）在培训对象上，要做到相关人员全覆盖

这次减税政策内容多，专业性强，办税服务厅和12366热线将迎来一轮减税措施的咨询高潮。各地要对办税服务厅人员、12366远程座席人员以及承担其他受理咨询、投诉举报人员开展有针对性的专项培训。

三、切实做好政策宣传辅导

各地要制定针对6项减税措施的专项宣传方案，主动做好宣传辅导工作，要在吃透政策文件的基础上，对各项减税措施向纳税人进行深入讲解，切实做好对纳税人的政策辅导。

（一）针对需求开展辅导

针对新的减税措施引起的申报表变化，各地要通过录制操作视频、制作样表等方式，帮助纳税人准确理解；针对纳税人办税过程中遇到的操作困难，各地要通过组建辅导团队，强化在办税服务厅的现场辅导和现场审核；针对重点企业的个性化需求，要组织业务骨干主动深入重点企业，对纳税人进行上门辅导，通过“一对一”、“面对面”等方式，帮助纳税人掌握政策的关键和要领，充分享受减税政策。

（二）确保宣传辅导措施到位

省局将及时更新12366知识库，确保12366热线咨询解答口径统一。同时，及时更新与减税措施相关办税事项、热点问答的“二维码”，以及“纳税人学堂”栏目中相关培训视频资料。各地要时时跟踪并及时更新到本地的“实体纳税人学堂”。要利用办税服务厅的电子屏幕、展板等宣传设施，及时向广大纳税人宣传有关减税政策。省地税局会同省国税局联合印制6项减税措施的宣传资料，下发各地后，要及时摆放显著位置供纳税人取阅。

四、高效调配服务资源

各地应结合本地的实际情况，通过合理调配窗口、优化人员配置等方式，提高办理效率。

（一）认真做好导税服务

根据实际需要，适时设立优惠办理的快速通道。对办理减税业务的纳税人，要主动将其引导至优惠办理快速通道，提高办税效率。

（二）加强国地税联合办税

要充分发挥国税地税联合办税、同城通办、省内通办的优势，为纳税人优惠办理、纳税申报等提供空间、时间上的便利，降低纳税人办税成本，减轻纳税人办税负担。

（三）发挥各类办税举措的作用

各地要做好预约服务、延时服务、绿色通道等服务举措，确保纳税人顺畅办税。优惠办理应实现同城通办和省内通办。要加强舆情监控，做好突发事件应急预案，确保实体办税服务场所和网上办税顺畅，突出减税政策的社会效益。

五、严格落实服务责任

各地纳税服务部门要细化分工、明晰责任、严格落实。要严格落实首问责任和国税地税衔接制度，杜绝相互推诿现象，坚决避免让纳税人国税地税两头跑；要落实好一次性告知制度，对符合减税条件的纳税人，要一次性告知其办税资料和流程，对不符合减税条件的纳税人，要向其说明减税措施适用范围和享受条件；要做好导税服务，提高办税效率；要及时开展针对减税举措落实情况的督查检查，发现问题及时整改，对由于服务制度落实不到位影响到纳税人享受减税的，要严肃处理。

六、其他要求

省局已将税务总局落实6项减税政策工作视频会议相关资料放在省局ftp上，供各地下载使用。请各地将本地6项减税政策落实情况及计划开展情况于2017年6月13日前通过ftp报送省局（纳税服务处）。