石家庄市地方税务局转发国家税务总局关于个人所得税有关问题的通知
石地税函[2001]第190号 
全文有效
2001年8月14日
各县（市）、区局，各分局： 
  现将《河北省地方税务局转发国家税务总局关于个人所得税有关问题的通知》（冀地税发[2001]67号）转发给你们，并根据我市情况，提出以下要求，请一并贯彻执行： 
  一、各单位要按照省局文件和国税发[2001]57号文件的规定，组织力量对辖区内高收入行业和个人进行全面摸底调查。这次调查的范围不仅限于工资、薪金所得，还要重点对劳务报酬所得、利息、股息、红利所得、企事业单位承租经营、承包经营所得进行调查，如实填报调查表（见省局文件附件l-3）。通过这次调查，各单位要掌握扣缴义务人和纳税人的基本情况，结合现 有资料，按省局要求建立个人所得税高收入行业扣缴义务人台帐、高收入个人档案和重点税源单位档案（见省局文件附件4-6），制定具体措施加强对高收入行业和个人的个人所得税征管。调查情况及制定的具体措施写出书面报告于11月20日前报市局。
  二、市局已部署了今年的个人所得税专项检查，按时间进度目前自查阶段已结束，将进入税务机关检查阶段。各单位要将高收入行业和个人作为检查重点，查深查透，加大查处力度。11月20日前，向市局报告正在查处或已发现的个人所得税违法犯罪案件1件。
  三、要进一步加强对扣缴义务人管理，特别是规范高收入行业个人所得税代扣代缴。代扣代缴是个人所得税重要而有效的征管手段。几年来，我市代扣代缴工作取得了一定成绩，在个人所得税征管工作发挥了重要作用，但地税机关对扣缴义务人管理不到位，扣缴义务人代扣代缴质量不高、应扣未扣等问题依然存在，为此，各单位今年年内要重点做好以下几项工作： 
  1．在高收入行业推行支付个人收入明细表制度。目前，我市绝大部分扣缴义务人都是以工资表或其他自制表格代替支付个人收入明细表（见省局文件附件7）。根据省局要求，市局决定，在高收入行业中建立支付个人收入明细表制度：从2001年l 0月1日起，总局文件中列示的高收入行业扣缴义务人一律使用支付个人收入明细表，不得再以工资表或其他自制表格代替。扣缴义务人向个人支付的应税收入，无论其是否本单位人员，都要在表中列示；扣缴义务人不报送或报送虚假支付个人收入明细表的，其支付的未在表中列示的款项，计算企业所得税应纳税所得额时不得税前扣除，并按照新《征管法》有关规定进行处罚。 
  2．各单位要充分利用今年的个人所得税专项检查，加大对扣缴义务人，尤其是高收入行业的检查力度。对扣缴义务人2001年5月1日前发生的违法行为，按照原《征管法》处理；2001年5月1日后发生的违法行为，按照新《征管法》处理。通过检查，发现、解决代扣代缴管理和扣缴工作中存在的问题，提高代扣代缴工作质量。 
  3．做好扣缴义务人扣缴税款登记工作。根据新《征管法》有关规定，扣缴义务人要办理扣缴税款登记，在目前元明确规定的情况下，继续使用扣缴义务人证书，持有关规定下达后，各单位要督促扣缴义务人及时办理扣缴税款登记。
  四、完善和扩大双向申报试点工作。去年起，我市全面推开个人所得税双向申报试点，但范围仅限于企业厂长、经理和具有一定社会影响的纳税人。今年要继续扩大双向申报试点范围，除原有实行双向申报纳税人外，对年收入5万元以上的纳税人要在调查结束后全部试行双向申报（一、二分局定为年收入10万元）。所有双向申报纳税人要在年度终了3个月内向地税机关申报上年收入和纳税情况。
  五、强化对个人独资企业、合伙企业投资者个人所得税征管。上半年，我市对个人独资、合伙企业进行了摸底调查，初步掌握了个人独资企业、合伙企业底数，但部分单位调查情况不够准确。根据省局要求，各单位要在下半年对人独资企业、合伙企业再进行一次调查。各单位要主动与工商管理部门取得联系，将双方掌握的情况进行对比，摸清确切底数，加强个人所得税征管。对帐簿健全、能够正确计算应纳税所得额的，实行查帐征收；对不建帐建制或帐实不符的，从高核定征收个人所得税。调查情况如实填报62001年1-6月个人独资企业、合伙企业纳税情况统计表》（见省局文件附件8），12月l 5前报市局。
  六、进一步加大个人所得税税法宣传力度。省局将今年的个人所得税税法宣传日定位l 0月13日。各单位要及早谋划今年的宣传工作，从实效性出发，采取各种方式，重点宣传新《征管法》的有关规定和一些存在模糊意识的个人所得税政策，如工资外收入、企业债券利息收入、出租房屋收入等，特别是要根据辖区实际情况加大涉农个人所得税宣传工作力度，提高农民纳税意识，维护农村社会稳定。