辽宁省国家税务局转发辽宁省落实新产品财税政策会议纪要的通知

辽国税一[1995]19号

全文有效

各市国家税务局（不含大连）、省局各直属分局：

     现将《辽宁省落实新产品财税政策会议纪要》转发给你们，请按会议精神，认真落实好新产品财税政策。

     附件：辽宁省落实新产品财税政策会议纪要

     为更好地贯彻（94）财税字第88号文件《关于国家级新产品征收增值税问题的通知》精神。1995年4月4日，省科委、省经委、省国税局和财政部驻辽宁财政监察专员办事处、省财政厅，就落实新产品先征税后退财税政策举行了联席会议。

      省科委主任周复元、副主任林延录，省经贸委副主任李英鹏，省国税局副局长王春甫，财政部驻辽宁省财政监察专员办事处负责人闫志峰等领导出席会议，会议通报了我省历年国家级和省级新产品减免税有关情况；研究了我省今年新产品财政返还的具体步骤和方法。会议上各部门领导求真务实，积极磋商，在用好、用足新产品财税政策促进我省科技发展和企业进步，达成共识。

     新产品先征后退财税政策，是新税制实施以后国家所采取的重大过渡性措施。如何落实好新产品财税政策，不仅关系着税收政策的严肃性和连续性，以利新税制的巩固和完善，而且将会对今后我省经济发展和科技进步产生很大的影响。

     长期以来，我省始终致力于用好、用足、用活国家新产品税收政策，支持科技发展，以科技带动经济，以产品更新换代推进企业技术进步。据统计：全省（不包括沈阳、大连）新产品减免税，1991年为7400万元，1992年为8300万元，新产品减免税作为国家实施科技优先发展战略的一项重大税收政策，对经济的发展和科技的进步起到了巨大作用。势必对今后我省高新技术的迅速发展奠定坚实基础。

     鉴于我省新产品先征后退金额大、影响大、情况复杂，为做好新产品先征后退税工作，堵塞各种少征税多退税的漏洞，杜绝企业骗取退税的行为，会议研究决定：

  一、各有关部门分工负责，科委、经委负责组织和督促企业抓紧办理新产品退税申请；税务部门负责对企业新产品增值税征税情况进行全面清理，及时结缴入库；财政监督部门集中布置和做好新产品退税准备工作。

  二、财政监督部门和税务部门要扎实做好企业新产品税款征退衔接工作，新产品返还实行征税证明制度。新产品征税证明是由税务部门出具的，财政监督部门凭此及缴款书原件、复印件办理退税的有效凭证。

  三、对列入《一九九二年、一九九三年、一九九四年度国家级新产品减免税名单》和《一九九三年度省级新产品减免税名单》的企业，凡原减免税政策未执行完的，可从1994年起继续按上述先征后返的规定执行。对企业新产品征迟税过程中出现的问题，各有关部门应及时沟通情况，以利问题的及时解决。

  四、退税后的资金，企业主要用于发展新产品、新技术、新工艺、新设备，不得挪作它用。

  五、对列入《1992年度省级新产品减免税名单》而减免税政策跨年度未执行完的企业，其新产品缴纳的增值税如何处理，待请示财政部后再定。