银川市国家税务局办公室关于2016年7月份绩效考评情况的通报

银国税办发[2016]13号

全文有效

2016年8月16日

各县（市、区）国家税务局，局内各部门（单位）：

  2016年7月，银川市国税局按照绩效管理工作要求，认真贯彻落实区局和市局各项工作部署，按照指标考评节点和要求实施了绩效考评，现将有关情况通报如下：

  一、整体情况

  （一）区局考评市局情况

  1.指标考评方面：7月份，区局考评市级局指标3项，即货物和劳务税处考评的“营改增”；所得税处考评的“小微企业优惠政策落实”；财务管理处考评的分档指标“财务管理”。以上3项指标区局考评结果暂未录入绩效管理信息系统，7个市级局均未发生扣分情形。

  2.加分项目考评方面：7月份，7个市级局共申报加分项目11项，我局仅申报1项，申请加0.1分。本月各市级局加分侧重点分别是：领导表扬性批示3项；国家税务总局网站、中国税务报等正面采用3篇；宁夏电视台新闻联播、《宁夏日报》2条、领导呈阅件1项。截至目前，区局未对加分项目进行审核，各市加减分未发生变化。

  3.减分项目考评方面，7月份，各市级局未发生减分情形。

  截至目前，综合指标和加减分项目考评，我局综合排名第三位，比第一名中卫市局低1.25分，其他市级局排名未发生变化。

  （二）市局考评机关各部门情况

  1.指标考评方面：7月份，市局机关无共性指标考评项目。考评机关个性指标5项，分别是考评政策法规科的推行公职律师制度、收入核算科的开展税收分析、财务管理科的部门预算管理、监察室的日常监督和纪律审查，各部门均按区局和市局要求完成，未出现扣分情形。

  2.加分项目考评方面：7月份，市局机关各部门产生加分项目5项，合计加分0.2分。其中，办公室加0.2分、货物和劳务税科加0.1分、纳税服务科加0.1分、稽查局加0.1分。其他部门未申报加分项目。

  （三）市局考评各县级局情况

  1.指标考评方面：7月份，市局考评县级局指标2项，即所得税科考评的“小微企业优惠政策落实”；财务管理科考评的“财务管理”。其中，“财务管理”分档考评指标考评结果为金凤区局、西夏区局被评为“好”等次，不扣分；兴庆南局、兴庆北局、灵武市局被评为“达标”等次，各扣0.2分；永宁县局、贺兰县局被评为“一般”等次，各扣0.4分。

  2.加减分项目考评方面：7月份，各县级局未发生加减分情形。

  二、7月份绩效管理工作完成情况

  按照时间节点组织完成了二季度区局考评指标承接（共50项指标）、市局机关考评（共85项指标）、市局对县级局考评（共60项指标）及个人绩效考评工作；召开了2016年上半年绩效分析讲评会；编发2期绩效管理专题会议纪要、1期绩效动态；向区局绩效办申请调整违规外联考评扣分事宜。

  上半年考评过程中，市局机关各部门按工作职责对区局考评扣分和减分进行了责任追究，其中，货物和劳务税处考评的“营改增”指标，因纳税人信息确认不达标，扣0.5分。责任追究时对市局货物和劳务税科考评扣0.5分，货物和劳务税科对此提出了申诉，要求调整扣分。此项事宜待绩效管理工作领导研究决定后，于8月份公布结果。

  三、存在的问题

  从考评结果看，目前绩效管理工作中仍存在重视程度不够、基础工作不扎实、工作标准定位不高、工作指导和督导力度欠缺等问题，特别是在一些日常性、基础性工作上出现了失误和纰漏，造成了考评扣分。一是在全局上下没有完全树立以绩效论英雄的意识，对绩效管理的重视还是不够，主观努力仍有欠缺，对工作的细节重视不足。二是工作沟通协调不够，汇报总结不好，投入精力不足。在落实上级的工作安排和要求时打折扣，工作结束后，没有认真总结、主动汇报，工作责任心不够，造成资料上报不及时、上报材料质量不高等问题。三是存在老好人思想和畏难情绪。认为绩效扣分伤和气，会给以后工作带来麻烦，个别部门在考评机关和县级局时走过场、零扣分。在发挥绩效管理改进提升作用上做的不足，对县级局工作的指导和支持还不够。

  四、下一步工作要求

  （一）进一步提高思想认识。深刻领会国家税务总局王军局长提出的“抓绩效就是抓工作，抓工作就是抓绩效”和自治区国税局张曙东局长提出的“绩效成绩就是衡量一个单位的尺子，是论英雄成败的标准”的丰富内涵和深刻寓意，要入脑、入心。

  （二）紧盯重点指标。下半年，30%的年度指标陆续考评，分档指标权重由40%提高到60%，考评的压力远大于上半年，尤其对16个分档考评指标，各分管局领导和部门主要负责人要用足够精力、用心抓好，主动靠前沟通，保证优秀等次。

  （三）在重点工作上下功夫。紧紧围绕绩效管理，凝心聚力抓好各项工作落实，下半年，系统上下要把绩效管理、行风测评、练兵比武和满意度调查等工作作为重点，尤其要把绩效考评工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，克服改进上半年出现的问题，争取下半年不扣分、少扣分。

  （四）在工作中有创新和突破。在保质保量做好基础工作的前提下，要有创新，要做到人无我有、人有我精。要善于总结提炼，善于宣传，增强工作的影响力。要认真研究区局的考评加分项目，精心谋划，积极协调，力争实现突破。