青岛市财政局关于提高集成式冷冻集装箱出口退税率的请示

青财税[2016]0010号

全文有效

2016年6月3日

财政部：

  我国是世界上集装箱生产销售第一大国，集装箱产量占世界产量的95%以上，销量十多年来保持世界第一。在当前日益激烈的市场竞争环境中，集装箱行业面临着前所未有的问题和挑战。2015年我国全年累计出口集装箱271万个，同比下降10.09%；全年累计出口金额76亿美元，同比下降14.73%。集装箱生产厂家积极寻求转型升级，一款自主研发设计、拥有专利技术的集成式冷冻集装箱应运而生。集成式冷冻集装箱较传统保温式集装箱更为节能环保，代表了未来冷冻集装箱行业的发展趋势。

  当前的出口退税优惠政策并未向更为先进的集装箱产品倾斜，集装箱制造行业的产业转型升级亟待国家的政策导向性扶持。现行的出口增值税退税政策规定，作为冷冻集装箱的核心部件的冷机，出口退税率为17%，集装箱无论类型尺寸，出口退税率均为15%。这和长久以来集装箱行业生产现状有关，市场上常见的传统保温式集装箱生产企业只是生产保温箱体，冷机由第三方提供。而集成式冷冻集装箱与其他保温集装箱最大的不同，是其将箱体和冷机一体集成。集成了冷机的集成式冷冻集装箱退税率只为15%，客观上看技术含量高、节能环保的产品在退税率上并未与传统集装箱区别开来，出口退税政策上缺乏倾斜支持，使得集成式冷冻集装箱处于不利的市场竞争地位，远期不利于集装箱行业的转型升级。例如青岛马士基集装箱工业有限公司是全国知名的冷冻集装箱制造商，其产品市场占有率为22%，销售收入中的70%以上来自于自主研发生产的拳头产品--集成式冷冻集装箱，退税额的减少，制约了企业的发展与创新。

  为不断鼓励企业进行自主创新，促进传统集装箱制造行业转型升级，提高我国集装箱制造企业的国际竞争力，特申请财政部能够对集成式冷冻集装箱分列商品编码，提高其出口退税率。

  当否，请批示。