四川省国家税务局、四川省贸易厅关于印发《四川省国税系统充抵税款物品委托拍卖实施办法（试行）》的通知

川国税发[1999]74号

全文有效

各市、地、州国家税务局、贸易局（委），省国税局直属分局、稽查局：

      按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国拍卖法》和《四川省拍卖市场管理规定》中有关充抵税款物品拍卖的规定，在调查研究的基础上，结合我省充抵税款物品拍卖工作实际，四川省国家税务局、四川省贸易厅联合制定了《四川省国税系统充抵税款物品委托拍卖实施办法（试行）》现印发给你们，请遵照执行。

      各级国家税务局、贸易局（委）要加强监管，密切配合，认真组织实施，切实指导拍卖企业积极开展充抵税款物品的委托拍卖工作。实施过程中如有问题和建议，请及时分别报告省国税局和省贸易厅。

      附件：四川省依法设定的拍卖企业名单

  四川省国税系统充抵税款物品委托拍卖实施办法（试行）

  第一章 总则

  第一条 为加强税收行政执法力度，规范国税机关以拍卖所得抵缴税款的行为，确保税款及时、足额入库，保护纳税人和其他税务当事人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国拍卖法》和《四川省拍卖市场管理规定》等相关法律、规章的规定，结合本省国税工作实际，特制定本实施办法。

  第二条 全省各级国税机关委托拍卖纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及无证经营的单位或个人的商品、货物或者其它财产以抵缴税款的活动，均适用本办法。

  第三条 抵税物品委托拍卖活动应当严格遵守有关法律、法规，遵循公开、公正、公平的原则。

  第四条 抵税物品委托拍卖由县（含县）级以上国税机关组织实施，实施前报上一级国税机关法制机构备案。

  第五条 委托拍卖的标的物应当是国税机关依法可以处理的物品或财产权利，包括：

    （一）国税机关采取税收保全措施和强制执行措施所扣押查封的从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人以及纳税担保人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产；

    （二）国税机关扣押的未取得营业执照从事经营的单位或个人的价值相当于应纳税款的商品、货物。

  第六条 法律法规规定需履行相应手续才能转让的特殊物品或财产，国税机关在拍卖前，必须依法履行相关手续。违禁物品禁止拍卖。

  第七条 国税机关依法对扣押、查封纳税人、纳税担保人、扣缴义务人的价值相当于应纳税款的商品、货物、财产进行委托拍卖，应委托依法设立并由财产所在地的省人民政府和市、州人民政府、地区行政公署指定的公物拍卖企业依法进行拍卖。

  第二章 拍卖程序

  第一节 拍卖委托第八条国税机关在确定进行抵税物品委托拍卖之前五日内，应当向上一级国税机关报送备案。

  第九条 为保证拍卖活动的合法性，国税机关委托拍卖商品、货物或其他财产，应当向拍卖企业提供以下相关证明材料：（一）税务处理决定书、税务处罚决定书；（二）实施拍卖的生效的法律文书；（三）拍卖标的有关资料；（四）其他需要提供的有关文件。

  第十条 拍卖企业应对国税机关提供的有关文件、资料进行核实。接受委托的拍卖企业，应与国税机关签订书面委托拍卖合同。合同应当载明以下内容：（一）国税机关及拍卖企业的名称、地址、法定代表人姓名；（二）拍卖标的名称、规格、数量、质量、存放地（座落地点）、折旧程度（使用年限）、占用状况和用途等；（三）国税机关经与被拍卖企业协商后确定的保留价（此价应予保密）；（四）国税机关与拍卖企业商定的起拍价；（五）拍卖的时间、地点，拍卖公告的方式、费用的承担；（六）拍卖标的交付或者转移的时间、方式；（七）仓储保管地点、费用的承担；（八）佣金及其支付的方式、期限；（九）结算方式及价款给付期限；（十）违约责任；（十一）双方约定的其他事项。

  第十一条 拍卖企业认为需要对拍卖标的进行鉴定的，可以进行鉴定。鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的，拍卖企业有权要求变更或解除合同。

  第二节 拍卖公告与展示

  第十二条 拍卖企业应当在拍卖前七日内在当地有一定影响的报刊或其他新闻媒介上发布拍卖公告。拍卖公告应当载明下列事项：（一）拍卖的时间、地点；（二）拍卖标的；（三）拍卖标的展示时间、地点；（四）参与竞买应当具备的条件或资格，竞买保证金；（五）觉得拍卖标的后应缴纳的税收和费用；（六）需要公告的其他事项。

  第十三条 拍卖企业应当在拍卖前公开展示拍卖标的，并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。拍卖标的的展示不得少干两日。

  第十四条 拍卖企业对竞买申请审查后，对符合条件的竞买人应当发给意买证，并可向竞买入收取一定数额的竞买保证金。保证金在拍卖结束后返还竞买人或抵作拍卖标的价金。

  第三节 拍卖程序

  第十五条 拍卖企业必须按照拍卖公告确定的时间、地点和方式进行拍卖。拍卖由拍卖企业指定的拍卖师主持。

  第十六条 拍卖师应当于拍卖正式开始前宣布拍卖规则和注意事项。

  第十七条 拍卖标的是否确定有保留价，拍卖师应当在拍卖前予以说明，但价格不予公布。竞买价低于保留价的，拍卖不得成交。

  第十八条 拍卖企业进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当由拍卖师、记录人签名，拍卖成交的，还应由买受人签名。

  第十九条 竞买的最高应价经拍卖师落槌或以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。

  第二十条 拍卖成交后，买受人必须当场与拍卖企业签订《拍卖成交合同》。

《拍卖成交合同》包括下列内容：（一）拍卖企业和买受人的名称（姓名）、地址，法定代表人和委托代理人的姓名、住址；（二）成交价款、佣金及其支付时间、交付方式；（三）按拍卖企业在拍卖开始时承诺的拍卖标的的交付时间、地点确定交付时间、地点；（四）违约责任及争议的解决方式；（五）其他需要在合同中明确的事项。

  第二十一条 除当场一次性结清抵税物品的价款外，买受人应当在成交时当场缴纳相当于成交金额20%的定金。

  第三章 结算

  第二十二条 拍卖物品在拍卖成交前所产生的拍卖公告费、运杂费、仓储及拍卖会场费用，由被拍卖企业承担，从拍卖所得中予以扣除；拍卖成交后的仓储费用由买受人承担，在给付成交价款时一并付清。

  第二十三条 买受人给付成交价款后，国税机关与拍卖企业应当在二十日内就拍卖活动进行结算。

  第二十四条 拍卖成交的由拍卖企业向买受人单方收取佣金。拍卖所得在扣除佣金等拍卖所需的相关税费后，即为被拍卖企业缴纳的税款，国税机关应在结算结束后一月内及时足额入库，并向被拍卖企业开具税款入库凭证。拍卖所得余额超出被拍卖企业应纳税款的，国税机关应将超出部分如数退还给被拍卖企业；拍卖所得余额不足以抵缴被拍卖企业所欠税款的，国税机关应继续向被拍卖企业催缴，直至欠税缴清为止。

  第二十五条 拍卖物品成交后需办理过户手续的，国税机关应当积极协助买受人与相关单位联系，办理过户手续。

  第二十六条 被拍卖企业应根据拍卖成交金额按税收政策的有关规定缴纳相应的税款。

  第四章 附则

  第二十七条 本办法由四川省国家税务局和四川省贸易厅负责解释。

  第二十八条 本办法自发布之日起施行。

      附件：四川省依法设定的拍卖企业名单

      企业名称                     法定代表人         通讯地址                               邮政编码           电话联系人

      △四川三益拍卖行              张晓东             成都市少城路8号               6100150 （028）61208O90曹骥

      △四川商品拍卖中心           李春贵             成都市暑袜北一街93号         6100160 （028）67516750杨再春

  四川翰雅文化珍品拍卖行    李天勇              成都市少城路4号                     610015     （028）61235610唐俐

      △成都机动车拍卖中心      陈迎建     成都市陕西街239号大川会馆11楼      610041 （028）61550790施玲

  成都国际商品拍卖中心     陈迎建     成都市陕西街239号大川会馆11楼      610041 （028）61550790施玲

  成都市房地产拍卖中心       王建云            成都市人民中路一段28号         6100150 （028）6280001代辉

      △成都物资拍卖商场（行）  邓颖              成都市忠烈祠西街19号           6100170 （028）66272950严光元、赵光银

  四川恒达拍卖有限公司       江世碧           成都市外曹家巷27号                 6100510 （028）3384713汪世伦

  成都市东方拍卖行           李方清     成都市蜀都大道大慈寺路23号（市博物馆内）   610016 （028）66592770祝华强

  四川省永德拍卖有限责任公司   蒋开文     成都市东华正街33号华顺大厦                 6100150 （028）66175970白文林

  四川成都华联拍卖有限公司 张念宁           成都市建设路55号                    610051        （028）4331621姜涛

  成都五块石商品拍卖有限公司  徐建龙 成都市蓉北商贸大道38号 61O0810 （028）31114190徐建龙

  四川兴百利拍卖交易管理有限公司  侯远杰  成都市一环路西一段百花西路口198号(兴百利市场)6100720 (028)77313900王昌能 

  成都博艺苑拍卖行 冷代素 成都市大道大慈寺路23号（市博物馆内）610016 （028）6657270/6247876周鸿群 朱桃

  四川全库商品调剂拍卖有限公司 张广孝 成都市暑袜北三街20号蜀都大厦4楼  6100160 （028）65116640李强

  四川艺术公司拍卖部  雷天恩 成都市浣花小区2幢6单元9号 6100710 （028）77138600余白文

      △四川乐山拍卖中心有限公司 高晓瑜 乐山市中区九龙巷6号   6140000x20 （0833）21398210刘建军

  四川乐山金枪拍卖有限公司 李明贵 乐山市中区白塔街44号  6140000x20 （0833）21328510石鹏飞

  四川达川地区达洲拍卖行  邹代成达川市文华街4号  6350000 （0818）21010270马驰

  广安市宝通拍卖行  张宗玖广安市经济技术开发区金安大道203号  638550 （0826）23421380李欣

  绵阳市金槌拍卖有限公司  杨柳青 绵阳市涪城区南河路29号 6210000 （0816）22329120陈军

     △四川内江拍卖中心有限公司 唐勘 内江市中区沿江路158号  641000 （0832）21023270郑其才

      △攀枝花商品拍卖中心  王本元  攀枝花市临江路三村15号 6170670 （0812）33408840罗义德

  四川南充拍卖中心有限公司 白永忠  南充市模范街37号  6370000 （0817）22241820余立萍

  南充富利拍卖行  袁毅  南充市人民中路22号 6370000 （0817）22241370张治全

      △沪州宝元通拍卖有限公司  汪长远 泸州市武成路23号  6460000 （0830）23944020徐利平

      △四川商品拍卖中心泸州拍卖行  毛会谊 沪州市慈善路85号  646000 （0830）22901640王世和

  四川省德阳市通利拍卖有限公司 谢勇德阳市长江西路海正广场4楼 618000 （0838）2206651  杨小明

  德阳市城实拍卖行 李宗雄  信阳市华阳区南街18号3楼 618000 （0838）2223052  赖友富

     △德阳市长城拍卖有限公司  梁波 德阳市长江东路60号 618000 （0838）2505221  王东

     △四川自贡拍卖有限公司 龙树茂  自贡市自流井区解放路100号     643000 （0813）2202177  钟清荣

      △四川商品拍卖中心自贡拍卖行  李春贵 自贡市自流井区檀木材街54号物资商场501室  643000（0813）2301054  杨贤崇

      △四川眉山拍卖有限公司 盖茂容  眉山县环湖路西段11号（地区贸易局）612160 （0833）8234647  彭玲

      △宜宾市汇近拍卖有限公司  赵正根  宜宾市抗建路5号  644000 （0831）8213088 肖久林

      △遂宁市天星拍卖有限公司  林学毕  遂宁市达州市路238号 629001 （0825）2227599  林学华

      △四川商品拍卖中心遂宁拍卖行  杨思元  遂宁市开发区川中商品中心批发市场   629001 （0852）2311422  申朗

      △四川商品拍卖中心凉山拍卖行  黄永利  西昌市龙眼井街30号   615000 （0834）3226778  李志峰

      △广元市拍卖有限公司  沈广渝  广元市利州东路52O号 628000 （0839）3228946  毕再武

      △四川省巴中地区拍卖中心  何可德  巴中地区江北新区635500 （0827）5260660  付智明

  （地区贸易局）

      △四川省资阳地区宝利拍卖有限公司  熊定长  资阳市政协五楼 641300 （0832）6226481  肖坤明

  雅安地区金缘拍卖公司 王绍荣  雅安市县前街106号 62500O （0835）222O116 刘良洁

      注：标“△”者为省政府或市州政府、地区行署指定的公物拍卖企业。