国家税务总局贵阳市税务局关于市政协十三届一次会议第42063号委员提案的会办意见

来源：国家税务总局贵州省税务局   2022年08月18日

贵阳市卫生健康局：

刘玉华委员提出的《提升普惠托育发展质效 助力三孩政策落地见效》收悉。现提出如下会办意见：

关于“建章立制，部门联动、减税降费”等建议。一直以来，贵阳市税务局全面贯彻落实国家各项税收优惠政策，积极为企业做大做强提供有力的税收政策支撑。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院规定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”的规定，贵阳市税务局是税收政策的执行机关，在未授权的情况下，贵阳市税务局没有制定税收减免或税收优惠政策的权限。目前，国家出台的托育服务相关税收优惠政策主要有：

一、设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除

根据《国务院关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》（国发〔2022〕8号）规定：纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除的优惠政策。

二、为社区提供托育服务的机构可享受的税费优惠政策

根据《财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号）规定：

（一）提供社区托育服务取得的收入，免征增值税；

（二）提供社区托育取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；

（三）承受房屋、土地用于提供社区托育服务的，免征契税；

（四）为社区提供托育服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

以上规定中，为社区提供托育服务的机构是指在社区依托固定场所设施，采取全日托、半日托、计时托、临时托等方式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织。社区托育服务是指为3周岁（含）以下婴幼儿提供的照料、看护、膳食、保育等服务。

下一步，我局将密切关注与托育服务相关的税收优惠政策，积极主动做好相关税收政策宣传，助力推进国家三孩政策落地见效。对有关建议，我局汇总后将向上级机关进行反馈。

国家税务总局贵阳市税务局

2022年5月24日