“《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》介绍”在线访谈

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今天我们非常高兴邀请到国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长吴志浩和国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员孟栩州做客访谈现场，就《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》介绍与广大网友进行在线交流。

访谈时间： 2021年10月22日 9:00-9:30

主题嘉宾： 国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩

国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员 孟栩州

“《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》介绍”在线访谈

[主持人]

大家上午好！今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，作为党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，《意见》对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，深化税收征管改革作出全面部署，为我国“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划。[2021-10-22 9:00:00 ]

为确保《意见》在浙江、宁波贯彻落实到位，7月31日，浙江省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》。[2021-10-22 9:02:03 ] 今天，我们邀请到国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长吴志浩、市税务局《意见》落实办公室工作人员孟栩州为我们介绍《实施方案》的有关情况。[2021-10-22 9:03:33 ]

今天，我们邀请到国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长吴志浩、市税务局《意见》落实办公室工作人员孟栩州为我们介绍《实施方案》的有关情况。[2021-10-22 9:03:33 ]

[国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩]

大家好，我是吴志浩。非常感谢大家长期以来对税收工作的关心、理解和支持，也非常荣幸与大家分享浙江省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的有关内容。[2021-10-22 9:04:13 ]

[国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员 孟栩州]

大家好，我是孟栩州。[2021-10-22 9:05:03 ]

[主持人]

浙江省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》更进一步明确了浙江、宁波本地深化税收征管改革的重点任务。那么《方案》对我省、我市税收征管改革总体上是一个什么样的规划？[2021-10-22 9:06:10 ]

[国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩]

《实施方案》坚持《意见》确定的进一步深化税收征管改革的目标方向，逐条逐项对照《意见》明确的各项改革要求，提出6大类23项任务，明确了“十四五”时期三个分阶段的发展目标： 到2022年，基本建成一体化、智能化的税务数字化体系，税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性取得重大进展。 到2023年，基本建成与税收现代化相适应的税务执法新体系、税费服务新体系、税务监管新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变，从无差别服务向精细化智能化个性化服务转变，从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，基本形成党政领导、部门协作、社会协同、公众参与的税费共治新格局。 到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成智慧税务，全方位提高执法、服务、监管和共治能力。[2021-10-22 9:09:10 ]

[主持人]

税收征管数字化升级和智能化改造、基本建成智慧税务，可以说是本次税收征管改革的核心，也是大家最关心、最期待的。那《实施方案》对这个方面是怎么谋划的？[2021-10-22 9:10:03 ]

[国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员 孟栩州]

《实施方案》的主要任务部分，可以用“一体四翼一保障”来概括，其中的“一体”就是对应“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”，包括构建税务数字化体系、推进智慧税务建设、落实发票电子化改革任务、深化税收大数据共享应用四项任务。[2021-10-22 9:11:30 ]

[主持人]

税收执法一直是税务工作的重要方面，那《实施方案》对于这一块是怎么部署的？[2021-10-22 9:12:13 ]

[国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩]

近年来，税务部门一直在优化执法方式，对没有主观故意的轻微违法行为，推行有柔性、有温度的执法。持续拓展应用税务执法领域“首违不罚”清单。准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到依法处置、罚当其责。全面落实行政执法“三项制度”。以上这些举措都利于推进税务机关更好、更精确地执法，同时提升纳税人缴费人税法遵从度。[2021-10-22 9:14:10 ]

[主持人]

税费服务这一部分，您能跟我们介绍一下吗？[2021-10-22 9:15:20 ]

[国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩]

优化服务是法治公平营商环境的重要组成部分。《实施方案》提出优化税收营商环境、提升纳税人缴费人获得感，重点做好“改”、“减”、“护”三篇文章。  一是推行智能型个性化服务，改进办税缴费方式。这里解决的是“改”的问题。《实施方案》提出要依法运用大数据画像，结合纳税人的私人订制需求，向纳税人智能推送个性化税费优惠政策信息。持续优化线下服务，提供更好的特殊人群服务和特殊事项服务，助力老年人、特殊人群跨越“数字鸿沟”。全面推行“非接触式”办税缴费，提升税费事项“网上办”、“掌上办”比率，让移动办税缴费越来越便利。说完了“改”的内容，接下来讲讲解决“减”的问题。这部分主要是说切实减轻办税缴费负担，减环节、减资料、减时限、减次数，让纳税人缴费人办事更省心省力。包括持续压减纳税人纳税缴费次数和时间，减少资料重复报送；简并税种征期，整合纳税申报表等。[2021-10-22 9:18:32 ]

[国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员 孟栩州]

说到解决“护”的问题呢，主要指维护纳税人缴费人合法权益。包含推行大企业税收遵从协议制度，建立完善事先裁定工作机制；探索建立由税务部门主导，纳税人、税收志愿者、涉税专业服务机构共同参与的诉求有效收集、快速响应和及时反馈的渠道；深入推行“好差评”制度等等。所有的举措旨在建立一个越来越有温度、越来越人性化的执法、服务体系。[2021-10-22 9:20:30 ]

[主持人]

近年来，宁波市一直在推行“放管服”改革，强调既要“服得好”，又要“管得住”。刚刚您介绍了服务这一方面，下面能否跟大家说说监管这一方面的？[2021-10-22 9:21:14 ]

[国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩]

《实施方案》提到“全面实施精准监管体系”。宁波是国家税务总局选定的“精准监管”专项试点地区之一，全国三个，宁波是其中之一。精准监管这方面工作，国家税务总局宁波市税务局有基础也有优势，依托动态“信用+风险”监管体系，运用大数据对纳税人的信用和风险进行评分、画像，根据画像来实施差异化的服务和管理。主要是有三块： 一是强化税务信用监管。这一任务的核心是建立动态“信用+风险”新型监管机制，实行动态信用等级分类+智能化风险管理。二是加强税收风险防控。重点是要预防高风险，包括加大对重点行业、重点领域的风险分析，提高“双随机、一公开”抽查比例。[2021-10-22 9:24:10 ]

[国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员 孟栩州]

监管的第三部分是讲严厉打击涉税违法犯罪，内容上包括加强“互联网+监管”，公安、市场监管、海关等部门加大与税务部门的联合力度，严格依法查处利用“假企业”“假发票”“假出口”骗取退税及税费优惠行为，创设一个更加公平、法治、优良的市场主体发展环境。[2021-10-22 9:25:02 ]

[主持人]

我了解到，深化税收共治格局，是《实施方案》鲜明的特色。现在还有个概念叫“整体政府”，可以说，部门与部门之间的壁垒是越来越小了。那“精诚共治”这一块，《实施方案》具体是怎么规定的？[2021-10-22 9:26:29]

[国家税务总局宁波市税务局征管和科技发展处副处长 吴志浩]

您说的非常对，为了让老百姓办事更省心、简便，我们更进一步消除部门间壁垒，采用数据跑、干部跑代替群众跑。在推进“精诚共治”方面，宁波税务部门将会着重做好四项工作： 第一，健全税费共治制度体系。第二，加强部门协作。第三，加强社会协同。第四，强化税收司法保障。[2021-10-22 9:27:20]

[主持人]

浙江省《实施方案》印发后，作为进一步深化税收征管改革的主要牵头单位，国家税务总局宁波市税务局对贯彻落实《实施方案》有一个什么样的细化安排？[2021-10-22 9:27:56]

[国家税务总局宁波市税务局《意见》落实办公室工作人员 孟栩州]

目前我局的《工作方案》及部门任务分工已经于8月31日印发了，将中办、国办发的《意见》及浙江省《实施方案》分解为6大方面 132项工作任务，并分成了4个阶段去推进。前面提到过，因为宁波是“精准监管”全国专项试点地区之一，我局专门制定了一个“精准监管”试点工作方案，承接了总局13个精准监管试点项目，为《实施方案》在宁波落地开出了更具针对性的药方、提供了更具操作性的实施路径。目前相关改革任务正在紧锣密鼓地推进当中，也已经推出了一些好的举措。[2021-10-22 9:29:03]

[主持人]

今天这场访谈干货满满，相信大家对进一步深化税收征管改革、对浙江省《实施方案》、对国家税务总局宁波市税务局如何推进征管改革都有了更深刻的认识。再次感谢国家税务总局宁波市税务局两位嘉宾的解读与分享。[2021-10-22 9:30:05]