国家税务总局衢州市税务局关于对市七届人大四次会议第69号建议的答复

发布时间：2019-07-15  16:28 来源：国家税务总局衢州市税务局

你（们）在市七届人大四次会议期间提出的《关于解决银行抵债资产处置税负不合理的议案》的建议（第69号）悉。现将有关情况答复如下：

一、关于处置“抵债资产”税负较重问题

针对你们提出的问题，我局积极开展调研，由于商业银行为保全信贷资产，在收取“抵债资产”（主要指不动产）时，需要办理两道手续，先将债务人的资产过户至商业银行名下，商业银行再将该不动产过户至买受人名下，无形中增加了过户环节，增加了税费负担。特别是处置的不动产原成本较低，升值较大的不动资产，需清算缴纳的土地增值税税额更多。我局针对近三年抵债处置的110宗清算项目统计，其中27宗项目经清算，因未增值，无需缴纳土地增值税，占项目的25%左右，其余75%左右项目经清算，需缴纳房产价值1%－7%不等的土地增值税。

二、关于不动产登记过程税费缴纳相关问题

根据税法有关规定，不动产交易实行“先税后证”，在办理不动产转移登记过程中，需结清相关税费。税收优惠政策制定权限主要集中省级及以上相关部，地方政府及税务部门一般没有制定税收优惠的权限。目前，税法并没有规定，针对商业银行承受、出让“抵债资产”特别的相关优惠政策。

三、下一步措施

针对你们反映的问题，我局也积极向省局反馈，建议在立法或制定相关税收政策的过程中，充分考虑商业银行承受“抵债资产”等特殊行为，制定适应当前经济发展的税收政策。同时，建议建立地方扶持政策，借助地方财政力量，积极探索对该类行为实行财政补贴返还的可行性研究。

感谢你（们）对衢州经济社会发展的关心，希望你（们）继续为加快建设“活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

 国家税务总局衢州市税务局

2019年7月3日