国家税务总局杭州市临安区税务局关于区十六届人大五次会议第72号建议的办理情况

发布时间：2021-05-10  09:04 来源：国家税务总局杭州市临安区税务局

根据建议提案办理工作要求，现就十六届人大五次会议第072号建议《关于加强对拟上市企业税收政策指导的建议》答复如下：

一、建立“上市档案”，“一户一档”精细管理

强化信息互通，联动建立上市、拟上市、重点培育企业“一户一档”数据库。与发改、商务、经信等部门建立定期信息互通机制，及时获取培育上市公司信息。针对临安区现有的11家上市公司、3家拟上市企业和11家重点培育企业，逐户建立分户档案，加强精细化、可视化管理。对于拟上市企业，紧密关注企业改制、辅导、受理、备案、过审、上市各阶段情况，动态记录每户企业具体进展和各阶段涉税需求。对于已上市企业，持续跟踪记录企业税收优惠享受情况和涉税业务难点，着重关注高新技术企业税收优惠、研发费加计扣除、增量留抵退税等政策落实情况，有针对性地加强宣传辅导和涉税服务。

二、打造“智囊团队”，专家专员全程陪办

“有事找专员”。实行专员负责制，为每户上市公司和拟上市企业安排“专属联络员”，“一对一”受理和协调处理企业涉税诉求；建立常态化走访工作机制，联络员定期上门，实地走访了解上市公司和拟上市企业的意见和需求。“难事找专家”。选拔一批业务能力强、综合素质高、有大企业管理经验的税务干部，组建成一支“税务智囊团队”；同时发挥第三方行业协会、中介机构等社会团体的力量，采取外聘的方式，借助具有专业资质和丰富经验的会计师、审计师、律师等“外脑”，联合助力上市公司和拟上市企业化解涉税难题。

三、推出“上市套餐”，创新创优个性服务

围绕上市公司和拟上市企业需求，创新推出一系列套餐式精准服务。定制“政策包”。归集上市公司和拟上市企业涉税政策，针对企业在改组上市、兼并重组、股权激励、股权转让等阶段存在的问题，提前研析在各阶段易出现的涉税难点，收集相关实务案例，制作并精准推送专属“政策包”，提升政策辅导的准确性。专享“快通道”。高效处理企业涉税诉求，做到“易事速决，难事专办”。对于企业一般性涉税诉求，建立涉税诉求快速响应机制，由“专属联络员”第一时间对接，“应急处理岗”及时受理解决；对于重大或复杂涉税诉求，落实涉税事项协调会议制，由专家团队跨部门联合研究处理。此外，定期举办税企高层对话，及时交流和回应企业上市各阶段的涉税诉求。打造“云课堂”。借助青年税务干部自主打造的税企“丫丫课堂”平台，通过直播网课、业务小视频等方式，生动讲解企业上市过程中涉税业务重难点，让企业轻松学业务、知政策、解难题。

四、生成“体检报告”，“定期定检”严防风险

“定期体检”诊断问题。对企业税务风险内控情况进行“定期体检”，针对企业内部组织架构、经营模式或外部环境发生的重大变化，系统收集内外部涉税相关信息，实时跟进，全程监控，帮助企业持续改进税务风险内控机制。对于未建立税务风险内控机制的上市公司及拟上市企业，引导建立有效内部控制制度，通过提前介入企业纳税管理环节，实现税务管理环节的前移。“红绿指标”分类管理。深挖税收征管系统，分析企业近年来生产经营、投资构成等相关数据，对出现预示潜在税收风险“红色指标”的企业，第一时间推出风险预警服务，及时提示并帮助企业化解风险；对税务风险内控机制健全、各项风险指标显示健康“绿色”的企业，开展信任管理并签订税收遵从协议，调动税企双方积极性，共同营造良好的税收秩序。

此函。

国家税务总局杭州市临安区税务局

2021年5月8日