湖北省地方税务局关于印发《湖北省地方税务稽查工作考核暂行办法》的通知

鄂地税发[1999]67号

全文有效

       为了充分发挥税务稽查职能，规范行政执法行为，加强对全省税务稽查工作的管理和指导，省局根据国家税务总局的有关要求，结合本系统实际，制定了《湖北省地方税务稽查工作考核暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

       湖北省地方税务稽查工作考核暂行办法

       第一条 为了严格执行税收政策，加大执法力度，堵塞收入漏洞，严肃税收法纪，规范稽查行为，完善目标责任制，促进地税稽查工作，特制定本办法。

       第二条 考核范围。全省各级地税局稽查局。按照“统一领导，分级管理”的原则，省局稽查局重点对市、州、林区、直管市地税局稽查局进行考核；市、州地税局稽查局对所属县（市）地税局稽查局进行考核。

       第三条 考核内容。分为管理和查案两大类。其中，管理方面考核的主要内容为稽查工作计划、稽查工作总结、稽查报表、稽查案例、税务违法案件公告材料和税务检查证的管理；查案方面考核的主要内容为稽查率、结案率、入库率、处罚率、办案准确率和资料完整率。

       第四条 考核标准。实行双百分制考核办法，即：管理和查案考核的基准分各为1 00分。

     （一）管理类（100分）

       1、半年和年度工作计划。要求分别于7月20日和翌年1月20日前报送（10分）。

      （1）按时（以寄出或送达时间为准，下同）报送半年和年度工作计划的得10分。

      （2）不按时报送工作计划的，每迟报一天扣1分，直到该项基本分扣完为止。

       2、半年和年度工作总结，要求于7月20日和翌年1月20日前报送。（10分）

      （1）工作总结内容全面，并按时报送的得10分。

      （2）不按时报送工作总结的，每迟报一天扣1分，直到该项基本分扣完为止。

      （3）报送的工作总结内容不全的，每缺一项扣1分。

       3、税务稽查报表，包括月报表和半年（年）报表。月报表要求于月份终了后1 0日内报送，半年报表要求7月20日前报送，年报表要求翌年1月20日前报送。（40分，其中月报表和半年、年报表各占20分）

     （1）按时报送税务稽查月报表、半年报表、年报表和软盘，报表内容（包括表头、项目、数量、表尾、印章等）齐全、数据真实、逻辑关系正确的得40分。

     （2）不按时报送税务稽查报表和软盘的，分月报表和半年（年）报表考核，每迟报一天扣5分，直到该项基准分扣完为止。

     （3）只报送报表或软盘的，每少一项扣10分。

     （4）报送的稽查报表和软盘数据不一致的，每发生一次扣5分。

     （5）报表填报项目不全的，每发生一项扣2分。

     （6）报表数据不正确或逻辑关系错误的，每发生一处扣2分。

       4、税务稽查案例和税务违法案件公告材料。稽查案例要求市、州每半年报送2个以上，林区和直管市每半年报送1个以上。税务违法案件公告材料要求案值100万元以上的于税务行政处理决定生效之日起10日内报送。无百万元以上案值的，要求市、州每季度终了10日内、林区和直管市半年终了10日内各报送1份以上。（30分，其中税务稽查案例和税务违法案件公告材料各占15分）

     （1）按照规定的时间和要求报送的得30分。

     （2）报送的稽查案例或者税务违法案件公告材料被国家税务总局采用的，每件加10分；被省局采用的，每件加5分。

     （3）稽查案例和公告材料报送不及时的，每迟报一天扣1分、直到该项的基本分扣完为止。

     （4）报送的稽查案例和公告材料内容不完整的，每缺一项扣2分。

       5、税务检查证（10分）

     （1）严格执行总局和省局制定的税务检查证管理力办法，检查证发放、换证和登记、管理工作规范的得10分。

     （2）超范围发放检查证的，每发生一证扣2分。

     （3）换证未能做到以旧换新的，每发生一证扣0.5分（4）辖区内检查证序号登记不清，情况不明的，每发现一次扣2分。

     （二）查案类（100分）

       1、稽查率。（5分）

       稽查率指年度（半年）终了时，各级稽查局稽查的户数与本辖区纳税人（不含个体工商户，下同）的比率。

     （1）稽查率达到全省平均水平的得5分。

     （2）稽查率超过全省平均水平，每超一个百分点加0.5分。

     （3）稽查率低于全省平均水平的，每差一个百分点扣0.5分。

       2、结案率。（10分）

       结案率指各级稽查局年度（半年）立案案件查处结案数与上年存案加当年立案案件数量的比率。

     （1）结案率达到90%的得10分。

     （2）结案率超过90%的，每超一个百分点加2分。

     （3）结案率低于90%的，每差一个百分点扣2分。

       3、入库率。（30分）

       入库率指各级稽查局年度（半年）实际入库税款总额与查补税款总额的比率。

      （1）入库率达到80%的得30分。

      （2）入库率超过80%的，每超一个百分点加3分。

      （3）入库率低于80%的，每差一个百分点扣3分。

       4、罚款率。（25分）

       罚款率指年度（半年）终了时，各级稽查局对税务违法违章案件的罚款总额与查补税款总额的比率。

      （1）罚款率达到10%的得25分。

      （2）罚款率超过10%的，每超一个百分点加10分。

      （3）罚款率达不到10%的，每差一个百分点扣5分，直到该项基本分扣完为止。

       5、办案准确率。（20分）

       办案准确率指各级稽查局查案过程中稽查程序规范，适用法律、政策准确。其比率要求达到100%。

     （1）办案准确率达到100%的得20分。

     （2）税务行政复议或诉讼中，稽查决定被维持不变的每案加5分。

     （3）税务行政复议或诉讼中，稽查决定被撤销或败诉的每案扣5分。

       6、资料完整率。（10分）

       资料完整率指各级稽查局的稽查资料应做到一户一档，资料齐全、内容完整、装订整齐、保存完好。其比率要求达到100%。

     （1）资料完整率达到100%的得10分。

     （2）资料完整率低于100%的，每差一个百分点扣2分。

       第五条 考核办法。全省地方税务稽查工作实际半年考核、年终综合评比办法。省局（稽查局）将向全省地税系统通报考评结果，并作为各地对本级稽查局考核的重要依据。

       第六条 本办法从1999年4月1日起执行。各地可根据本办法制定具体实施细则。