上海市国家税务局关于本市推行增值税纳税申报管理“一窗一人一机”模式若干问题的通知

沪国税稽[2004]9号

全文有效

2004年2月11日

  为提高增值税纳税申报“一窗式”管理的质量和效率，促进本市“一窗一人一机”模式的全面推行，市局已于1月14日下发了《关于转发<国家税务总局关于加快推行增值税纳税申报管理“一窗一人一机”模式的通知>的通知》（沪国税稽[2004]1号），要求各单位认真做好升级的准备工作。现根据总局要求和试点单位推行情况，将下一步工作的有关事项通知如下。

  一、推行范围

根据黄浦、虹口区税务局防伪税控网络版式运行情况，为稳妥起见，市局决定全市分两批推行“一窗一人一机”模式。原则上，第一批选择月认证票量在10万份左右且窗口数量在25个以下的分局及1家效区分局（宝山区税务局）作为推行试点的范围（附表1），其余分局（附表2）在第二批推行，时间另定。

  二、推行时间

  第一批推行分局应按照防伪税控税务端软件升级进度的实际情况，在2004年3月1日前完成推行工作。

  三、第一批推行分局防伪税控税务端软件升级

  第一批推行分局应对现有防伪税控单机版软件进行升级。

  1、升级内容

本次升级内容包括防伪税控税务发行子系统、企业发行子系统、发售子系统、报税子系统、认证子系统等。

对目前用于接收抄报税的PC机，要进行CTAIS受理申报纳税软件的安装，以保证报税、认证和受理申报工作在同一台PC机上完成。

  2、升级时间

从2004年2月9日至2月20日，进行软件安装，在此期间安装分局应进行数据升迁前的数据准备及备份工作，软件安装完成后应及时上报软件升级完成情况。

从2月19日至2月28日，进行发行、发售、报税子系统的数据升迁，从3月1日至3月2日，进行认证子系统的数据升迁。原则上发行子系统应迁移本单位所有正在管辖的企业数据；发售子系统应迁移前1个月的发售数据；报税子系统应迁移前4个月的报税数据；认证子系统应迁移前3个月的认证数据。迁移后要对数据的一致性进行验证，确认后，及时上报数据升迁的完成情况。

各分局软件安装和数据升迁时间具体详见《防伪税控税务端软件安装数据升迁完成情况上报文件请放置在市局通讯报务器/PUBLIC》/防伪税控升级目录下。

  3、软件升级实施方案

有关软件升级步骤、软件升级环境、数据准备要求、设备准备要求、数据升迁要求等参见总局《防伪税控税务端软件升级实施方案》，该方案以电子形式存放在总局技术支持网站（HTTP：//130.9.1.248）主页上和市局通讯服务器/PUBLIC/防伪税控升级目录下，请各分局自行下载执行。

  4、航天公司技术支持

为保证防伪税控税务端软件升级的顺利安装和启动，航天公司提供全面的热线电话支持，其技术支持热线为010-82513232转378-469。技术支持热线负责人为航天工程师邱越峰，手机：13916691237；尚林娜，手机：13911025563。

  5、总局远程技术支持

总局技术支持热线电话：010－63417664，63，39。

  6、市局联系人

信息中心：胡志宇 54679568*13026 童翔 54679568*13024；

稽管处：陈建萍 54679568*17072，周强：54679568*17011。

  四、其他注意事项

  1、岗位设置

各分局要按照金税工程相关岗位设置及职责的有关规定，结合防伪税控税务端升级软件功能模块的要求，在现有岗位的基础上增设若干岗位，详见《防伪税控税务端软件升级实施方案》中的《防伪税控税务端软件升级启动方案》。

  2、人员培训

为配合3月份网络版软件的推广应用，市局已举办新版软件的操作培训，请参加培训的业务骨干做好各单位的培训工作。各单位上线之前必须落实好防伪税控网络版各子系统操作岗位的人员培训。

  3、权限设置

各分局要严格按岗位设置和岗位职责进行用户授权，用户包括操作员、管理员和监控员，用户代码按照统一的编码原则进行设置，用户名按照实名原则设置，必须以真实姓名进行初始登记；要求做到一人一密，定期更换，确保各项操作都有据可查。在进行用户权限设置时，可根据岗位职责情况进行灵活配置。除现行规定不得兼任的岗位外，必要时可一人多岗或一岗多人。

  4、一般纳税人档案

由于一般纳税人认定子系统尚未启用，因此，本次升级后仅在系统初次使用时从CIAIS系统中导入一般纳税人档案。请各分局要指定专人负责系统管理模块中的一般纳税人档案的管理工作，包括信息的登记、变更、注销等，确保一般纳税人档案完整、准确。

  5、发行子系统金税卡

各分局要严格按照总局文件要求，将发售子系统和发行子系统进行分离，发行子系统和发售子系统的金税卡已经完成底层升级，各区县税务局发行子系统金税卡可到市局稽管处领取，各财税分局发行子系统金税卡需到总局邻取。

  6、两个临时措施

为保证第一批分局防伪税控网络版正式启用时顺利运行，市局决定采取两个临时措施：一是防伪税控网络版查询暂时关闭；二是网上认定暂时不走防伪税控网络版，但需在次月第一个工作日将网上认证采集的抵扣联数据信息合并到防伪税控网络版系统数据库中。

  五、实施“一窗一人一机”模式的工作要求

推行防伪税控网络版和增值税纳税申报管理“一窗一人一机”模式，是今年市局的工作目标和稽管工作的要点之一。各分局领导一定要高度重视推行工作，一定要确保安全运行，加快推进，并务必做好以下几项工作：

  1、成立推行工作小组，制定推行工作方案。

  2、认真参加市局组织的培训，并做好对具体操作人员的培训工作。

  3、在业务、技术上精心准备，做好软件升级前的各项准备工作。

  4、要确保一般纳税人档案基础数据的准确，并保证其在CTAIS和防伪税控网络版中保持同步。

  5、防伪税控网络版启用后，要继续做好金税工程数据采集和预处理工作，继续保持数据采集率100%。

  6、2004年3月1日，第一批推行分局要确保“一窗一人一机”模式到位。

  7、防伪税控网络版启用后，应指定专人加强对WEBLOGIC中间服务器的监控，及时记录和上报运行过程中技术和业务上出现的各类问题。有关技术上的问题上报市局信息处，业务上的问题上报市局稽管处，业务部门和技术部门要加强沟通，保证网络版畅通运行。