渭南市地方税务局关于对全系统开展思想作风纪律整顿活动情况的通报

渭地税发[2005]226号

全文有效

各县、市地方税务局、各分局，市局稽查局：

  为进一步转变工作作风，强化纪律观念，提高干部职工的责任意识、大局意识和服务意识，不断加强地税队伍建设，全市地税系统按照市局要求，从8月22日至8月31日开展了一次为期10天的全员思想作风纪律整顿活动。本着检验整顿效果，改进作风纪律的目的，市局由办公室牵头，组成三个检查组深入各县市局，采取听取汇报、召开座谈、现场提问、查阅资料和组织专题考试等形式，对全系统的思想作风纪律整顿活动情况进行了检查验收。现将有关情况通报如下：

  一、总体情况

  从检查的总体情况看，各县市局对思想作风纪律整顿活动都非常重视、安排扎实、措施有力、效果明显。一是及时召开党组会、股所（科）长会以及全体干部职工动员大会，层层学习传达上级会议精神。同时，各县市局均成立了“一把手”任组长的思想作风纪律整顿活动领导小组，具体工作由办公室或政工股负责，保证了整顿活动的组织领导；二是按照市局制定的《关于在全市地税系统扎实开展思想作风纪律整顿活动的通知》精神，制定印发了在本单位开展思想作风纪律整顿活动的《通知》及《实施方案》，对扎实深入的开展此项工作进行了详细地安排部署；三是制定学习计划，对市局要求的必学文件和“57项制度”进行了较为全面系统的学习，每个同志都做了学习笔记，特别对“十二条禁令”抽查的同志基本都达到了熟练背诵；四是积极开展批评与自我批评，领导和同志能认真进行谈心，对工作中存在的不足和问题能够进行自查自纠，并逐人撰写了个人剖析材料和整改措施，同志的思想、工作和纪律作风以及单位的整体面貌发生了新的转变，达到了活动的预期目的。

  二、主要特点

  分县市情况看，各县市局思想作风纪律整顿活动形式各异，特色鲜明。华县局把县局机关和稽查局、直属分局以及五个基层所分为三个大组集中进行学习，采用边学习边讨论的方法，人人发言，交流经验，保证了学习效果。华阴局对整顿期间的日程进行了详细安排，明确学习重点，确定每天上午8：00-10：00、下午4：00-5：00为学习时间，保证学习、工作两不误。同时要求每个同志必须记写5000字学习笔记，对“十二条禁令”逐条默写。为保证整顿活动取得实效，该局分四次下基层检查指导，先由整顿办公室进行统一检查，再由局包片领导下去检查，然后单位“一把手”逐所检查，最后对检查发现的个别问题再由包片领导个别予以解决，真正把思想作风纪律整顿与日常工作融为一体，相互促进、共同提高。潼关局把开展批评与自我批评作为整顿活动的一项重要内容，由各股所组织，领导带头，相互开展批评与自我批评，扬长补短，力求实效。大荔局在整顿过程中，安排扎实，措施具体，把查找出的突出问题进行归类梳理，提出有针对性的整改措施，收到了明显效果。澄城局在整顿学习活动中要求全局上下做到“一个结合”，即把整顿活动与巩固先进性教育成果相结合，突出“两个重点”，即突出对《制度汇编》的学习落实和对“十二条禁令”的贯彻执行。合阳局在学习中坚持做到“四个不能少”，即参加学习的干部职工一个不能少、学习的内容一篇不能少、规定学习的时间一秒不能少、记写学习笔记、心得一份不能少。韩城局除按照市局的安排外，在学习过程中增加了《公务员制度》相关知识的学习，丰富了整顿活动的内容。蒲城局不仅对整顿活动进行了安排部署，而且将市局相关文件印发各基层单位，确保了市局规定的学习内容传达到基层每一名税干，该局还制作了11分58秒的《十二条禁令》电视片在县电视台连续播放，自觉接受全县人民监督。富平局在局大门口增设了“十二条禁令”制度牌，领导班子谈心活动还扩展到一部分机关同志。白水局在办税场所张贴“十二条禁令”，还采取会前随机抽人背诵的方法，督促同志学习背诵“十二条禁令”。临渭分局在全系统办公场所的醒目位置悬挂或张贴牌匾20多个，同时制定了“思想作风纪律整顿检查验收考核表”和“作风纪律督办单”，干部的工作作风得到明显改观。开发区分局采取逐层谈心的办法，领导与中层干部、中层干部与同志，每个人都坦诚布公的进行谈心，及时发现解决问题。每个科室还制定了科室整改方案，同时由办公室以通报的形式对各科室开展活动的情况进行了通报。市局稽查局除在办公场所张贴“十二条禁令”外，还采取会前默写的方法，要求同志深刻领会贯彻“十二条禁令”。市直分局对照市局制定的“57项制度”，及时对本单位的有关制度进行了重新修订和完善。此外，还对加强干部业务培训工作进行了扎实的安排部署，制定了干部业务培训《实施方案》，细化了各阶段的学习内容，确定了授课人员。同时还结合实际制定了干部学习培训奖惩办法，实行一月一考，并将考试结果直接与干部的政治荣誉和福利待遇挂钩，切实保证培训效果。

  三、发现的问题

  在检查过程中，还发现了一些问题：一是检查期间除华阴局外各县市局都没有组织统一的考试，多数县市局只是成立了督导组，采取当场提问的形式进行了考核。二是对市局要求的必学内容无论在学习的深度还是广度上均达不到要求，对一些重要文件和章节的学习仅限于阅读，特别对市局印制的《管理制度汇编》一书中各项规章制度的学习与市局的要求尚有一定的差距。三是市局要求这次思想作风纪律整顿全员参与，人人都要写出个人剖析材料和整改措施，但是在检查中我们发现多数县市局同志个人的剖析材料和整改措施不健全。四是虽然抽查的大多数干部职工都能熟练背诵“十二条禁令”，但是个别县市局对干部职工背诵“十二条禁令”的要求与市局要求不符，有的干部只能说出“十二条禁令”的大致意思，达不到一字不差的要求。

  总之，通过开展思想作风纪律整顿活动，全体干部职工的纪律观念进一步增强、工作作风明显改观、执法行为更加规范、工作效率显著提高，达到了统一思想、规范行为、端正作风、严明纪律的目的。市局要求各县市局要进一步提高对开展思想作风纪律整顿重要性的认识，将开展思想作风纪律整顿活动作为一项重要工作坚持不懈的抓紧抓好，抓出实效。一要组织补课。没有组织统一考试的县市局要立即对全体干部职工进行考试，对制度汇编的学习没有达到市局要求的要继续组织学习，对同志没有撰写个人剖析材料和整改措施的必须撰写，切实提高整顿的效果。二要熟记“十二条禁令”。对“十二条禁令”的学习，必须按照市局的要求，每位干部职工都要一字不差的熟练背诵，同时要明确背诵“十二条禁令”的目的在于进一步规范干部职工的行为，要把“十二条禁令”贯彻落实到日常税收工作当中，做到公正执法、廉洁从税。三要加强制度建设。各县市局要结合本次整顿活动修订完善各项规章制度，建立起作风纪律建设的长效机制。要通过长期深入的开展思想作风纪律整顿活动，进一步提高地税队伍的思想政治素质和依法行政能力，树立起地税部门良好的社会形象。

  二○○五年九月二十二日