刘中镒诉四川省雅安市地方税务局税务行政管理（税务）不履行法定职责纠纷二审行政裁定书

发布日期：2016-05-23

四川省雅安市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2016）川18行终24号

上诉人（原审起诉人）：刘中镒，男，1952年出生，汉族，住四川省雅安市。

上诉人不服雅安市雨城区人民法院（2015）雨城行初字第74号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。

上诉人上诉称：1、雅安市地方税务局向上诉人出具完税凭证，是职责所在，是必须履行的行政行为。2、根据《个人所得税代扣代缴暂行办法》的规定，因纳税人数众多，不变一一开具代扣代收税款凭证的，经主管税务机关同意，可不开具代扣代收税款凭证，但应通过一定形式告知纳税人已扣缴税款。纳税人为持有完税依据向扣缴义务人索取代扣代收税款凭证的，扣缴义务人不得拒绝。因此，上诉人要求税务机关向上诉人出示税款凭证，是上诉人依法享有的知情权。3、一审法院适用法律错误，不立案也是错误的。为此，请求二审法院判决由雅安市地方税务局履行行政职责，即上诉人承担国家完税义务，应当由被上诉人向上诉人出具国家完税凭证的行政行为。

本院经审查认为，上诉人以雅安市地方税务局履行出具完税凭证作为诉求的起诉，因上诉人作为纳税人缴纳税款发生时间到起诉时间已经超过5年，确已超过法定的最长起诉期限。一审法院适用法律正确，裁定不予立案并无不当。上诉人的上诉理由及请求不成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第八十九条第一款之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长  秦 华

审 判 员  陈振华

代理审判员  简克红

二〇一六年一月二十八日

书 记 员  俸宇婷