加强风险闭环管理 压实风险管理责任

发布时间： 2022-06-24  来源：国家税务总局青海省税务局

为有效防范和打击骗取留抵退税违法行为，让真正符合退税政策企业享受到国家政策红利，连日来，国家税务总局西宁经济技术开发区税务局把着力点放在加强风险闭环管理上，在打造有效风险防控管理模式方面取得了积极成效。

制度先行，坚持问题导向。为做好“事前防控、事中阻断、事后应对”的全链条风险管理，开发区税务局结合辖区企业特点，制定了《关于加强增值税留抵退税风险防控工作的通知》，对强化留抵退税事前审核、建立注销风险预警机制等方面作了进一步要求和规范，从制度上压实风险管理主体责任，确保完成好风险防控“管得住、防得好”的工作目标。

聚焦风险，坚持多措并举。强化办理留抵退税事前审核排查，要求对退税业务严格审核，重点关注常见高发涉税风险。建立注销风险预警机制，对各园区税务局办理税控设备注销发行或注销登记业务采取动态管理，实时监控指导，一是通过“金三系统”“电子底账系统”等业务系统查询纳税人是否存在“未完结风险任务和未结案稽查案源”，发现后立即阻断，停止为其办理相关业务，直至未完结事项办结。二是查询纳税人是否在12个月内取得过增值税留抵退税，发现此类情况要立即向区局报告，由区局风险管理部门启动“取得留抵退税纳税人异常注销特殊风险任务”，开展风险应对。三是强化涉税风险共享。运用大数据综合平台及时向各园区税务局及内部职能部门推送风险信息，形成对提请退税纳税人的监督管理合力，进而针对问题迅速开展业务流分析，第一时间锁定违规申请退税纳税人。

严格审核，坚持协同作战。为提高留抵退税风险应对质效，风险管理部门与货劳部门、各园区税务局综合研判、共同审核纳税人的退税申请，对不符合退税申请的，即刻阻断。同时对存在涉税疑点问题的纳税人第一时间启动风险应对任务，并配套风险应对模板、疑点明细、处理意见及政策依据等，开展一户式分析。

事后抽查，坚持内外发力。加强后期跟踪管理，从内外两个方面共同发力把好退税关。一方面注意防范廉政风险，对留抵退税工作中存在不担当、不作为、乱作为的行为一经发现，严肃追责问责。另一方面对增值税留抵退税风险防范工作联合开展抽查，对涉及退税金额较大且存在涉税风险的企业作进一步重点核查。