对杭州市十三届人大四次会议萧18号建议的答复

发布时间：2019-05-13

来源：国家税务总局杭州市税务局

近期，我局接到有关部门转来的您在杭州市十三届人大四次会议上提出的《关于建立律师事务所差别化税收征管政策的建议》，现对您的建议答复如下：

一、有关税收规定。根据《国家税务总局关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》（国税发〔2011〕50号）规定，“对律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、资产评估和房地产估价等鉴证类中介机构，不得实行核定征收个人所得税。”故我市对上述中介机构个人所得税均实行查账征收。

您的提案反映了当前一些律师事务所的诉求，但所得税属于中央、地方共享税，根据我国税收现行管理权限，税收立法权集中在中央，地方政府和各级税务部门无权自行制定和修改税收法规。故目前难以对律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、资产评估和房地产估价等鉴证类中介机构，实行核定征收个人所得税。

二、涉税工作举措。一直以来，市税务局注重对律师行业的走访和调研，跟省律师协会进行过多次座谈交流，积极收集有关意见建议并向上反映。国家税务总局也曾派人专程来杭州与浙江省局、杭州市局一起听取过省律师协会的意见。此次您的建议市税务局将向上反映，如国家后续出台相应政策，会第一时间做好配套宣传培训、引导服务工作。

三、司法工作举措。一是拟开展专题调研，召开座谈会，走访有关中小律所，听取律师事务所和律师的反馈意见，全面了解我市中小规模所税负承担和办案成本抵扣情况。二是市司法局将积极向省司法厅反映，并建议省厅向司法部汇报，会同有关主管部门尽快建立健全制度律师事务所会计核算制度，鼓励中小律师事务所转型升级，走专业化、精细化发展道路。三是市司法局将进一步履行律师行业监督、指导职能，指导律师事务所依法开展业务活动，依法缴税，建立健全收费与财务管理制度，加强内部管理。对律师加强依法纳税的教育，组织全体律师认真学习税法，提高依法纳税、模范遵守税法的自觉性。

感谢您对税务工作的关心和支持！

国家税务总局杭州市税务局

2019年5月13日