强行扣缴

留言时间：2019-05-24

纳税人所属地

辽宁

问题内容

我单位对从事生产、经营的纳税人未按照规定的期限缴纳税款，依据《税收征管法》 第四十条先责令纳税人限期缴纳, 逾期未缴的经县以上税务局 (分局) 局长批准实施强制执行措施。而我们税务机关向银行出具《税收款项扣缴通知书》、《税务处理决定书(适用扣缴税款)》（征管规范要求出具的文书）要求其履行扣缴税款义务时，银行却要求我们先出具查询存款账户和冻结存款的文书，否则纳税人存款余额不足无法履行扣缴义务。况且部分税务领导和人员也同意这种观点。我不理解的是，一、按照四十条规定纳税人逾期未缴应直接采取强制执行措施，不需再采取税收保全，出具的冻结存款文书根据征管法那条。二、纳税人存款余额不足，税务机关不冻结存款银行就无法履行扣缴义务，《税收款项扣缴通知书》就没有必要标注的“本通知书送达之日起至ＸＸ年Ｘ月Ｘ日止”的字样。我个人认为这段标注说明通知书本身具有冻结存款的功能。不知我理解是否正确。三、通知书上要求银行填写在其上存款余额，还需要税务机关出具查询账户的文书。

据此，告诉我正确的做法。

附件

无附件

答复机构

辽宁省税务局

答复时间

2019-05-27

答复内容

您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：

根据《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）规定：“第四十条 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：

   （一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；

   （二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

   税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。

   个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。”

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号 ）规定：“第一百零七条 税务文书的格式由国家税务总局制定。本细则所称税务文书，包括：......

（三）税收保全措施决定书；

（四）税收强制执行决定书；”

感谢您的咨询！上述回复仅供参考，若您对此仍有疑问，请联系12366热线或您的主管税务机关咨询。