厦门市税务局：物业公司辖区内企业电费发票问题

日期：2019-09-10

来源：厦门市税务局

问：您好，我是物业公司，小区内的公司如需发票，我们选择与供电局签订三方协议，由供电局直接开票给对方。但这个三方协议只能签订开具增值税专用发票，但是小区内进驻的公司并不一定是一般纳税人，开不了增值税专用发票。而供电局由于系统设置的原因，一个用户号只能开一张增值税普通发票，这就产生了矛盾，不知有没有办法解决？谢谢。

答：一、《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院第191次常务会议通过)第二十一条规定：“纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

(一)应税销售行为的购买方为消费者个人的;

(二)发生应税销售行为适用免税规定的。

二、根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1  第五十三条规定：“纳税人发生应税行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

（一）向消费者个人销售服务、无形资产或者不动产。

（二）适用免征增值税规定的应税行为。”

三、根据《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》(国税发〔2006〕156号)第十条规定：“……商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽(不包括劳保专用部分)、化妆品等消费品不得开具专用发票。

……

销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。”

因此，若不属于以上文件规定不得开具增值税专用发票的情形，可以开具专用发票。