关于送达福州诚盛源贸易有限公司《税务处理决定书》的公告

发布时间：2019年12月03日

来源：国家税务总局福州市税务局

关于送达福州诚盛源贸易有限公司《税务处理决定书》的公告

福州诚盛源贸易有限公司：

  我局于2019年11月29日对你公司作出《税务处理决定书》（榕税稽处〔2019〕130号），由于你公司失联，文书无法送达。现根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条第二款规定，将该文书予以公告送达，自公告之日起满30日视为送达。  

 国家税务总局福州市税务局稽查局

2019年12月3日

国家税务总局福州市税务局稽查局税 务 处 理 决 定 书

榕税稽处〔2019〕130号 

  当事人：福州诚盛源贸易有限公司（社会信用代码：91350102MA2XNYJ694）

  法定代表人：陈晓慧（身份证号码35062619741010002X）

  注册地址：福建省福州市鼓楼区温泉街道东城边街39号恒宇国际2#楼19层07商务办公

  经营范围：服装、鞋帽、塑料制品、建筑材料、日用百货等等批发代购代销；自营和代理各类商品和技术进出口，但国家规定限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

  根据税务稽查任务通知书（编号2019-0141），我局指派李润萱、孙方晖、周祥瑞、王义忠、马铭辰向福州诚盛源贸易有限公司公告送达了税务检查通知书（榕税稽检通一〔2019〕90137号），公告时间为2019年6月18日，对你公司2017年1月1日至2019年3月31日期间的涉税情况进行检查，后拓展检查期间至2019年5月29日。本次检查依法履行了相关的税务稽查程序，因无法联系到你公司，未取得你公司签字确认的工作底稿及相关证据资料。

  一、当事人基本情况

  福州诚盛源贸易有限公司（纳税人识别号：91350102MA2XNYJ694），成立时间：2016年9月，注册资本：500万元，公司类型：私营有限责任公司，法定代表人：原法定代表人蔡凉凉（身份证号码350581198808231525），2019年5月28日变更法定代表人为陈晓慧（身份证号码35062619741010002X）。

  主管税务机关：国家税务总局福州市鼓楼区税务局；管征税种：增值税和企业所得税，征收方式：增值税查帐征收，为增值税一般纳税人，企业所得税查帐征收。2019年5月28日税务注销。

  经查询金税三期税收管理系统，系统显示申报情况为：增值税申报情况为：所属期2018年1月至12月累计申报增值税按适用税率计税销售额0元，免税销售额52853142.12元，销项税额0元，进项税0元，应纳税额0元；所属期2019年1月至5月累计申报增值税按适用税率计税销售额0元，免税销售额138323783.70元，销项税额0元，进项税0元，应纳税额0元。企业所得税申报情况为：所属期2018年申报营业收入52853142.12元，营业成本52646407.85元，利润总额105044.20元，弥补以前年度亏损后应纳税所得额0，应纳税额0元。所属期2019年第一季度申报营业收入138323783.70元，营业成本,137926206.87元，利润总额-168650.45元，应纳税所得额0，应纳所得税额0元。

  经查询出口退税审核系统，系统显示为：涉案出口2017年-2019年5月期间共计申报出口人民币离岸价225942080元，申报出口退税进项增值税专用发票2400份，金额225014686.64元，税额32988247.60元，价税合计258002934.24元，申报出口退税32988247.26元，已收到出口退税款32988247.26元。

  经查询金税三期税收管理系统，系统显示未领购发票。

  经查询防伪税控系统，系统显示你公司进项认证发票情况为：认证上述增值税进项发票。

  以上事实由：1.打印自金税三期系统的税务登记表、纳税人税务登记变更清册；2.打印自金税三期系统的增值税申报表和企业所得税申报表；3.打印自出口退税审核系统的进项清单；4.打印自出口退税审核系统的出口清单；5.金税三期系统的领用发票清单截图等证据证实。

  二、违法事实及证据

  （一）走逃失联

  2019年5月30日我局到金税三期系统上你公司税务登记证上注明的注册地址、生产经营地址-福建省福州市鼓楼区温泉街道东城边街39号恒宇国际2#楼19层07商务办公，发现该地址已无人使用，大门紧锁，无人应答。多次拨打你公司法定代表人陈晓慧的手机（13003871842），一直无人接听。经查询金税三期系统，你公司已注销。因一直无法联系到你公司，我局于2019年5月31日采用特快专递方式邮寄《税务检查通知书》寄往你公司注册地址和法定代表人身份证地址，均被退回。截止现在未有你公司任何人员到我局配合检查。我局在福州市税务局网站上公告送达《税务检查通知书》、《税务事项告知书》《保全措施决定书》。

  以上事实由：1.现场笔录；2.现场照片；3.EMS特快专递单据；4.公告送达截图；5.打印自出口退税审核系统的出口和进项信息等证据证实。

  （二）取得虚开的增值税专用发票

  福州诚盛源取得无棣郓美纺织品有限公司（以下简称无棣郓美）已证实虚开的增值税专用发票2326份增值税专用发票，金额218703399.93元，税额31944673.50元，价税合计250648073.43元申报出口退税。经查，“201902-P02”案件的开票企业涉及滨州市无棣县的无棣旭泽棉纺织有限公司、无棣崇盛棉业纺织有限公司、无棣凯昌纺织有限公司、无棣耀裕棉纺织有限公司、无棣天纺针织有限公司、无棣久润纺织品有限公司、无棣茂发棉纺织有限公司、无棣欣鼎棉纺织有限公司、无棣郓美纺织品有限公司、无棣泽毅棉纺织有限公司、无棣县千润棉纺织有限公司、无棣嘉锦棉纺织有限公司、无棣鲁旭纺织品有限公司、无棣满凯棉纺织有限公司、无棣庚钰棉纺织有限公司、无棣钰涵棉纺织有限公司等16户开票企业所开具的增值税专用发票均为虚开增值税专用发票。上述开票企业，实际控制人为同一人，法人均非实际控制人，实际经营地点在一起，进项为农产品收购发票，账簿凭证为假账，账面原材料为皮棉、籽棉，以农产品收购发票核算抵扣进项税，但无实际原材料采购，生产能耗与销售严重不符，特别是电力指标严重不相符，无生产设备抵扣信息；棉花直接到棉布，没有漂、染、洗、整等环节，而涉案的福州10户外贸企业报关单上的出口货物为：棉制毛巾、棉制浴巾、漂白的全棉平纹布、未漂白全棉平纹布、染色的全棉平纹布、印花的较轻全棉平纹布等，发票流向高度关联，16户全部发票（很多企业100%）开给同一个出口企业，所开具的增值税专用发票均为虚开增值税专用发票。  

  福州诚盛源取得徐州战武纺织有限公司（以下简称徐州战武）已证实虚开的增值税专用发票10份，金额499992.24元，税额79998.76元，价税合计579991元。徐州市税务局第三稽查局发出《已证实虚开通知单》和《税务处理决定书》等证据材料证实徐州战武纺织有限公司无生产能力无货虚开增值税专用发票。

  以上事实由：1.滨州市税务局第一稽查局发出《已证实虚开通知单》；2.徐州市税务局第三稽查局发出《已证实虚开通知单》和《税务处理决定书》等证据材料；3.打印自出口退税审核系统的进项增值税专用发票清单等证据证实；4.打印自出口退税审核系统的出口信息。                      

  （三）资金最终回到泉州个人卡 ，且大额款项未支付

  经查，你公司对公账户资金来源为外汇结汇和退税款，通过你公司对公账户、无棣郓美对公账户、无棣徐金奎个人卡，资金最终回流到泉州个人卡。取得无棣郓美虚开的增值税专用发票价税合计250648073.43元，汇款给无棣郓美137047600元，未付款113600473.43元；取得徐州战武虚开的增值税专用发票价税合计579991元，汇款给徐州战武0元，未付款579991元。资金回流路线为：

  经查，该案的资金回流路线为：1.外汇结汇107813803.21元+退税款32988247.26元→你公司3个对公账户142046869.46元→无棣郓美对公账户137047600元→无棣徐金奎个人卡135041973元→泉州61张个人卡115598170.08元

  经查询金三系统、电子底账系统、出口退税审核系统，你公司登记的仅有建行城东35050161000700001156，我局对你公司查询交易明细进行检查后，又发现你公司还开有工行鼓1402023229341040228美元账户和1402023219600069979账户等2个对公账户，共计3个对公账户。经查，你公司3个对公账户共计收款142046869.46元（扣除3个账户相互转款），其中收到外汇结汇107813803.21元，收到退税款32988247.26元。共计汇款142046788.18元，其中：1.无棣郓美纺织品有限公司（以下简称无棣郓美）137047600元；2.晋州市智多福纺织品有限公司1259700元、晋州市顺胜毛巾厂1395732元、荆州市启棉纺织有限公司531332元、石家庄健昌纺织有限公司760320元；3.石狮市中联运输有限公司等26户物流、货代报关行408131.32元；4.蔡凉凉684400元

  经查你公司以及无棣郓美对公账户、徐金奎个人卡交易明细，资金流向为：你公司对公账户收款142046869.46元后，立即汇款给无棣郓美对公账户137047600元，无棣郓美对公账户立即汇款给无棣徐金奎个人卡135041973元，徐金奎个人卡又立即汇款给泉州倪婉茹、倪荣常、魏燕芬、丁垂佳、洪德斌、黄志杰等61张个人卡115598170.08元。

  以上事实由：1.你公司对公账户交易明细；2.无棣郓美对公账户交易明细；3.无棣徐金奎个人卡交易明细；4.泉州洪德斌、黄志杰、倪婉茹、倪荣常、魏燕芬、丁垂佳等61张个人卡交易明细等证据证实。

  （四）出口货物运输的物流轨迹不符

  经查，你公司申报从泉州口岸的报关出口货物的集装箱上柜地点均在为泉州晋江和石狮。无棣郓美、徐州战武无支付国内运输费用。你公司对公账户付款给26户货代运输报关行公司408131.32元，与申报出口金额225942080元极不配比，且是他人订舱、委托拖车使用你公司账户支付货代费和拖车费。你公司汇款给泉州鑫泉国际船务代理有限公司8120元，石狮市恒星汽车运输有限公司4100元，汇款给石狮市联达货运有限公司500元，经查，相应出口业务的货代公司和拖车公司—泉州鑫泉国际船务代理有限公司、石狮市恒星汽车运输有限公司、石狮市联达货运有限公司等指认订舱、拖车的委托人为泉州圣洋尔进出口有限公司的法定代表人杨志勇，拖车和货代费用付款是泉州圣洋尔进出口有限公司通过福州赫扬贸易有限公司、福州诚盛源贸易有限公司、福州润文贸易有限公司、福州盛江运鼎贸易有限公司对公账户支付的。同时你公司申报从泉州口岸的报关出口的相应提单、订舱单上的发货人和实际委托人不是你公司。  

  以上事实由：1.码头指认拖车公司、货代公司、船东公司表；2.拖车公司清单；3.泉州鑫泉国际船务代理有限公司、石狮市恒星汽车运输有限公司、石狮市联达货运有限公司等货代拖车公司证明；4.订舱单、提单；5.你公司对公账户交易明细等证据证实。

  三、税务处理决定

  经国家税务总局福州市税务局稽查局税务案件审理委员会审理，作出如下决定：

  1.根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》（中华人民共和国主席令第57号）第一条、《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》（中华人民共和国国务院令〔2010〕587号）《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款第（二）项规定，对你公司取得无棣郓美、徐州战武无货虚开的增值税专用发票2336份，金额219203392.17元，税额32024672.26元，价税合计251228064.43元定性为让他人为自己虚开增值税专用发票（具体发票见附表）。

  2.根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(中华人民共和国国务院令〔2002〕362号)第三十八条第三款、《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第12号)第五条第(九)项第1目、《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)第七条第（一）项第5目、第九条第（二）项第5目的规定，对你公司取得无棣郓美、徐州战武虚开的增值税专用发票2336份，金额219203392.17元，税额32024672.26元用于申报出口退税，不适用增值税退税和免税政策，应追缴已退税款32024672.26元。

  3.根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(中华人民共和国国务院令〔2002〕362号)第三十八条第三款、《国家税务总局关于＜出口货物劳务增值税和消费税管理办法＞有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第12号)第五条第（九）项第1目、《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)第七条第（一）项第5目、《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令〔2010〕587号）第二十一条 、《中华人民共和国增值税暂行条例》（根据2017年11月19日《国务院关于废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定第二次修订）第九条的规定，对你公司取得无棣郓美、徐州战武虚开的增值税专用发票2336份，金额219203392.17元，税额32024672.26元，适用增值税征税政策，视同内销货物征收增值税，取得的虚开增值税专用发票不得抵扣，视同内销收入220189335元（含税），应追缴增值税28749967.62元，城市维护建设税2012497.73元，教育费附加862499.03元，地方教育费附加574999.35 元。同时根据《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令〔2001〕49号）第三十二条的规定，依法加收滞纳金。

  4. 根据《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令〔2001〕49号）第十九条、《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令〔2010〕587号）第二十一条、《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号）第二条和《国家税务总局关于发布〈企业所得税税前扣除凭证管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2018年第28号）第十二条的规定，对你公司取得无棣郓美、徐州战武虚开的增值税专用发票2336份，金额219203392.17元，税额32024672.26元不得作为税前扣除凭证，应调增应纳税所得额，追缴企业所得税。由管征局进行调整追缴。

  限你公司自收到本处理决定书之日起10日内到国家税务总局福州市鼓楼区税务局办理入库手续，并及时将缴款凭证复印一份报我局备案。逾期未按规定缴纳税款的，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条的规定，按日加收万分之五的滞纳金，并依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。

       对本税务处理决定不服的，必须依照本税务处理决定缴纳或者解缴税款或者提供相应的担保，然后可以在收到本处理决定书之日起六十日内向国家税务总局福州市税务局申请复议。

  附件：1.本税务处理决定书引用的相关税收规定

    2.虚开增值税专用发票及出口退税表

 国家税务总局福州市税务局稽查局

 2019年11月29日

  附件：（以下内容如有文字错漏，以正式文件为准）

  本税务处理决定书引用的相关税收规定

  一、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》（中华人民共和国主席令〔1995〕第57号）

  第一条虚开增值税专用发票是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票行为之一的。

  二、《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》（中华人民共和国国务院令〔2010〕587号）《中华人民共和国发票管理办法》

  第二十一条

  不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

  第二十二条

  任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：  (一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

  三、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(中华人民共和国国务院令〔2002〕362号)

  第三十八条

  税务机关应当加强对纳税人出口退税的管理，具体管理办法由国家税务总局会同国务院有关部门制定。

  四、《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第12号)

  五、其他补充规定

  (九)出口企业或其他单位出口的货物劳务，主管税务机关如果发现有下列情形之一的，按财税〔2012〕39号文件第七条第4目和第5目规定，适用增值税征收政策。查实属于偷骗税的，应按相应的规定处理。

  1.提供的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书等进货凭证为虚开或伪造；

  五、《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)

  七、适用增值税征税政策的出口货物劳务

  下列出口货物劳务，不适用增值税退（免）税和免税政策，按下列规定及视同内销货物征税的其他规定征收增值税（以下称增值税征税）：

  5.出口企业或其他单位增值税退（免）凭证有伪造或内容不实的货物。九、出口货物劳务增值税和消费税政策的其他规定

  九、出口货物劳务增值税和消费税政策的其他规定

  （二）若干征、退（免）税规定

  5．发生增值税、消费税不应退税或免税但实际退税或免税的，出口企业和其他单位应当补缴已退或已免税款。

  六、《中华人民共和国增值税暂行条例》（根据2017年11月19日《国务院关于废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定第二次修订）

  第九条  纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

  七、《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令〔2001〕49号）

  第三十二条  纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

  八、《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令〔2001〕49号）

  第十九条 纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。

  九、《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发[2008]88号）

  二、总体要求：

  根据加强企业所得税管理的指导思想和主要目标，加强企业所得税管理的总体要求是：分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税。

  （三）核实税基

  3.税前扣除管理

  加强费用扣除项目管理，防止个人和家庭费用混同生产经营费用扣除。利用个人所得税和社会保险费征管、劳动用工合同等信息，比对分析工资支出扣除数额。加大大额业务招待费和大额会议费支出核实力度。对广告费和业务宣传费、长期股权投资损失、亏损弥补等跨年度扣除项目，实行台账管理。加强发票核实工作，不符合规定的发票不得作为税前扣除凭据。认真落实不征税收入所对应成本、费用不得税前扣除的规定。

  十、《国家税务总局关于发布<企业所得税税前扣除凭证管理办法>的公告》（国家税务总局公告2018年第28号）

  第十二条 企业取得私自印制、伪造、变造、作废、开票方非法取得、虚开、填写不规范等不符合规定的发票（以下简称“不合规发票”），以及取得不符合国家法律、法规等相关规定的其他外部凭证（以下简称“不合规其他外部凭证”），不得作为税前扣除凭证。